Hola,
Puedes probar con la propiedad "FormStyle" del formulario dándole el valor "fsStayOnTop". O puedes, si lo haces en tiempo de ejecución, utilizar la función "SetWindowPos()":
Código Delphi
[-]
procedure TForm1.Button1Click(Sender: TObject);
begin
SetWindowPos(Handle,HWND_TOPMOST,Left,
Top,Width,Height,SWP_SHOWWINDOW);
end;