Eso es debido al módulo
"rewrite" del servidor
web que utilices y a su configuración. Recuerda que CodeIgniter suele codificar las URIs de la siguiente forma:
Código:
http://www.web.exm/controlador/función/parámetro1/parámetro2
El navegador (que es quien hace la petición) no puede saber que debe cortar la URI a la altura de "controlador", aunque este se llame "index.php", ya que lo considera un subdirectorio al tener un carácter "/" a continuación. Aun así se le puede ayudar poniendo direcciones absolutas o utilizando "../" donde convenga.
Prueba a poner "/index.php/page/c" a ver qué pasa.