[ecfisa]

Hola Paulao.

Acabo de hacer una prueba muy simplificada con un form, un frame y cuatro buttons y funciona correctamente. Por lo que el problema, como te dije antes, no está en el procedimiento ni en su llamado.
Te pongo el código y quizá te oriente para solucionarlo.

Form1:

Código Delphi [-]
unit Unit1;

interface

uses
  Windows, Messages, SysUtils, Variants, Classes, Graphics, Controls, Forms,
  Dialogs;

type
  TForm1 = class(TForm)
    procedure FormCreate(Sender: TObject);
  private
  public
  end;

var
  Form1: TForm1;

implementation {$R *.dfm}

uses Unit2;

procedure TForm1.FormCreate(Sender: TObject);
begin
  with TFrame2.Create(Self) do
    Parent:= Self;
end;
end.

Frame:

Código Delphi [-]
unit Unit2;

interface

uses
  Windows, Messages, SysUtils, Variants, Classes, Graphics, Controls, Forms,
  Dialogs, StdCtrls;

type
  TFrame2 = class(TFrame)
    Button1: TButton;
    Button2: TButton;
    Button3: TButton;
    Button4: TButton;
    procedure Button4Click(Sender: TObject);
  private
  public
    procedure ButtonsOnOff;
  end;

implementation {$R *.dfm}

procedure TFrame2.ButtonsOnOff;
begin
  Button1.Enabled:= not Button1.Enabled;
  Button2.Enabled:= not Button2.Enabled;
  Button3.Enabled:= not Button3.Enabled;
end;

procedure TFrame2.Button4Click(Sender: TObject);
begin
  ButtonsOnOff;
end;
end.

Saludos.