[marco3k]

Puede ser el problema las comillas simples, prueba usar la funcion "QuotedStr" en los parametros que pasas. Lo otro que veo que le parametro Filter (Filter := '' del query esta demas porque estas borrando la consulta con un clear y asignado otra vez.
Yo hago mas o menos asi ese tipo de consultas:

Código Delphi [-]
  try
    rutinas.AbreConexion;
    TListaEmail.DisableControls;
     Conexion.Lista.SQL.Clear;
    Conexion.Lista.SQL.Add('NRO_DOC, EMAIL_PER FROM PERSONAL'+
    ' WHERE EMAIL_PER<>' + quotedstr('') + 'AND ID_PER>0');
    Conexion.Lista.Prepare;
    Conexion.Lista.Open;
    if Conexion.Lista.RecordCount>0 then
    begin
    ...
    end;
  finally
    TListaEmail.EnableControls;
    Conexion.Lista.Close;
    rutinas.CierraConexion;
  end;

Es bueno usar parámetros en los querys pero en este caso como era algo pa llenar una lista rápida, lo hice así.