No tenia pensado intervenir en este hilo, porque no me manejo en Builder con mucha destreza. Pero lo que si puedo aportar son ideas.
Primero hablemos de la rejilla que menciono Neftali. En principio no me parece mala idea, pero puede que en tu caso no sea necesario. Ese método se suele usar cuando la imagen completa es demasiado grande (google maps, por ejemplo). Pero si el plano de la ciudad que tienes pensado utilizar es de un tamaño razonable, no veo por que no utilizar directamente la imagen completa.
Ahora podemos decidir entre 2 alternativas. Una de ellas, la que menos me gusta, es cargar la imagen completa del mapa en un TImage, y meter ese TImage dentro de un TScrollbox. Con la propiedad Streach del TImage a TRUE solo tendríamos que variar sus dimensiones, guardando la proporción, para efectuar el zoom, y el TScrollbox nos permite movernos por la imagen. Es poco elegante pero es el mas fácil de implementar, solo hay que "soltar" un par de componentes en el formulario.
Otra opción es hacerlo todo nosotros por código. Utilizaríamos un TPaintbox para dibujar el mapa y por código copiaríamos y ampliaríamos las partes del mapa que necesitásemos. Ya dije que esta era la forma difícil
Si necesitas código de todo esto, en el foro encontraras algunos fragmentos interesantes. Yo solo te puedo ofrecer código en Delphi
