Cita:
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Empezado por Goyo
la que contiene la informacion de municipios y localidades es una tabla
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Pues aquí ya perdiste. Necesitas normalizar tus tablas, punto. La sóla descripción que diste originalmente, es claro que se deben tener dos tablas, no una, y de ahí que supusiera la estructura arriba mencionada.
EDITO:
No sé qué tanto sepas de normalización de tablas, pero el caso es que tal como lo tienes (y no cuento siquiera la tabla censos) tienes una redundancia de información y no resulta raro que se repitan los registros en tus consultas.
// Saludos