Usa
HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Policies\Explorer\NoClose
para quitar el item "Apagar..." del menú inicio.
y
HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Policies\Explorer\ForceStartMenuLogOff
para que aparezca el item "Cerrar sesión..."
De esta manera sólo podrán cerrar sesión y no apagar el equipo.
Puedes encontrar más información en
www.winguides.com
// Saludos