[ecfisa]

Hola nicktdigo.

Creo que el error está en que te sobran unas comillas.

Vos escribiste:

   COMANDO:= '%SYSTEMROOT%\System32\sc create ' +
                      NOMBRE + 
                      ' binpath= "' + 
                      (RUTA)+
                      '" start= disabled';

Y debería ser:

   COMANDO:= '%SYSTEMROOT%\System32\sc create ' + 
                      NOMBRE + 
                      ' binpath= ' + 
                      (RUTA)+
                      ' start= disabled';

Pero es una opinión, ya que no lo puedo probar...

Saludos.