Por fa, como crear menus dinámicos, con los items que un usuario tiene autorizados?

[[Chris]]

Sí, es mejor que trabajes con los actions.

pero porque no mejor los ocultas en vez de estarlos creando.

Código Delphi [-]
Case Nivel_Usuario of
1 : Accion_agregar.visible := False;
2 : Accion_edicion.visible := False;
...

De esta forma, también se ocultarán los menús asociados a las acciones.

también es recomendable que cambies la propiedad Enabled para que los comandos no se puedan ejecutar de ninguna forma.